---眉山职业技术学院建设谜局
[转贴]2006年11月8日，对于四川省眉山市人民来说可是一个大喜的日子：他们翘首以盼7年之久的眉山职业技术学院终于开工建设了，作为文化气息一直很浓厚的三苏故里，眉山终于可以结束没有自己大学的历史。然而眉山人民还没来得及高兴几天，2007年3月16日，这个新校区建设就无故停工了，复工似乎遥遥无期，眉山人民担心他们期盼多年的大学梦是不是又要夭折了。
命运多舛的眉山职院
在人文独特，风景秀丽，人才荟萃、文教昌明的眉山市，建设自己的大学一直是当地政府和百姓的梦想，因此在眉山2000年撤地建市后，眉山人就在规划自己的大学。2002年4月，原眉山师范和眉山农校合并，经四川省人民政府批准成立的全日制公办普通高校——眉山职业技术学院。这一合并放飞了眉山人组建自己高校的梦想。然而合并后两校的发展空间都限制了学校的发展，因此尽快建设新校区，建设一个真正的大学校区就成了眉山人的的一宿愿。这之后几年里，眉山人的大学梦却是一次次燃起又一次次地破灭。建设用地是几经改变，建设方案也是多次变化，但始终没有见任何行动。而随着高职高专办学水平评估验收的日期临近，眉山人开始担心：如果得不到合理建设，眉山职院这块牌子是否能保住。
同样担心的还有眉山市的主要领导。在2006年7月24日眉山市委书记蒋仁富主持会议，专题研究了眉山职院建设发展有关事宜，会议认为，眉山职院的建设必须痛下决心，强力推进，确保通过07年省高职高专办学水平评估验收，并决定成立眉山职院建设领导小组。
而此次会议的背景是眉山正在进行招商引资的洽谈，计划引入了港英加投资管理控股有限公司投资新校区建设。眉山市委在这次会议上还决定：与投资方的谈判主体是市政府，由眉山职业技术学院建设领导小组代表市政府进行谈判。
而之后，眉山职院建设工作有条不紊地进行着。
7月26日，眉山职业技术学院与西南交通大学建筑设计院签订《眉山职业技术学院新校区建设的方案设计合同》。
8月9日，眉山市发展和改革委员会批准眉山职业技术学院新校区建设立项。《立项批复》指出：“眉山职业技术学院新校区建设是十分必要的。新校区建筑面积72000平方米，计划投资9000万元，建设期为2006年至2007年。”
9月11日，市委书记蒋仁富主持召开169次常委会议，专题研究眉山职业技术学院的建设发展问题。会议强调：发展职业技术教育是培养高素质劳动者，推进工业化、现代化的重要手段；是推动城市发展的重大战略；是中央和省委省政府的明确要求；是适应时代潮流和世界潮流的必然选择，必须抓紧抓好。会议同意采取BT、BOT方式建设眉山职业技术学院新校区。
9月12日，市委副书记苏灿主持召开眉山职业技术学院新校区建设会议。会议决定由眉山市交通局将位于东坡区富牛镇新义村二组土地约370亩转让给眉山职业技术学院，作为新校区第一期工程用地。同时对项目论证、立项、招标、预算等工作都做了具体安排。
9月15日，学院与港英加投资管理控股有限公司就《眉山职业技术学院建设项目协议》举行签字仪式。市委书记蒋仁富、代理市长李静、市人大主任李忠国、市政协主席严文清、市委副书记苏灿等市领导、眉山职业技术学院建设领导小组成员、学院教师代表、港英加投资管理控股有限公司代表参加了签字仪式。
然而，当一切工作准备就绪以后，港英加投资管理控股有限公司的资金投入却出了问题，学院被迫解除投资协议，致使眉山职业技术学院建设又一次陷入了停滞状态，人们担心，眉山职院建设又会成了空影。
民营企业重燃眉山大学梦
2006年9月，眉山职业技术学院新校区建设项目经市委，市政府决策批准并上报省教育厅正式备案。在尽快完成建设项目以期通过教育部验收的紧迫性要求之下，学院先期进行了招商引资工作，并引入了港英加投资管理控股有限公司投资新校区建设，在港英加公司违约不能如期投资的情况下，根据眉山市委、市政府有关领导要求“迅速另寻投资商，务必确保工程项目按期完成”和“学院新校区建设必须痛下决心，强力推进”的指示精神，眉山职院新校区建设项目工作小组将目光投向了当地民营企业——眉山市万国商城有限公司。学院两次到公司实地现场考察，在对公司实力进行综合考评论证的基础上，与公司董事长万国祥进行了会面恳谈，客观介绍了项目的基本情况及时间紧迫性要求，提出在按港英加公司原《投资协议》一字不变履行的前提下，邀请万国商城有限公司入主学院建设项目。
据一位当时参与谈判的学院领导介绍，作为眉山市的民营企业家，万国祥非常乐意投资地方教育公益事业，并公开表示自己图的是名不是利，自己要为建设诗书城自己的高校力尽绵薄之力。
2006年10月28日，眉山市万国商城有限公司与眉山职院正式签署了《眉山职业技术学院新校区建设项目合作协议书》。此后，该公司立即组织落实资金、选配相关人才等筹备成立项目部，并按约将首期建设资金陆续转入学院本项目基建专项账户。
在协议签字以后，眉山市委、市政府领导要求“加快进度，保证质量，确保2007年9月实现招生”， 2006年11月8日，学院新校区建设工程举行了隆重的奠基仪式。但由于整个项目是匆忙上马，整个学院的建设规划设计院图纸都没有成形。但为了不影响工程建设进度，也由于市领导安排好时间将实地现场视察新校区建设工程，万国商城有限公司被迫在无施工图情况下，于2007年1月25日组织工程队开始进场施工，进行前期道路建设和场地平整。
根据最初的《协议书》约定，教学楼等教学建设工程由学院和万国商城有限公司共同负责招标工作，然而在学院不能完成施工图前提下，本身就无法进行招标，且该部分建设相关手续由学院一手办理，万国商城有限公司根本就无法介入。后勤部分建设工程虽然由万国商城有限公司负责进行招标工作，但由于学院紧急催促动工，在无施工图情况下根本无法进行招标。2007年3月12日，眉山市委、市政府要求进行工程招标，万国商城有限公司请求学院提供全部施工设计图，并着手筹备招标工作。
在前期无施工图，后期仅交付部分施工图情况下，万国商城有限公司仍克服重重困难基本完成了新校区道路建设及场地平整工作，直接投入现金1000多万元，并大量订购所需建筑材料，购进一批工程机械设备投入施工，使得新校区工程建设已完全具备大规模施工条件。